各位理事：

    大家上午好！下面我向会议报告工作，请审议。

    一、2005年协会主要工作完成情况

    在中国互联网协会和省通信管理局的领导下，在各会员单位的支持下，遵照二届二次理事会设定的各项决定，辽宁省互联网协会又走过了发展的一年。在过去的一年里，协会按照《辽宁省互联网协会章程》所确定的宗旨和任务，把建立行业自律机制、营造网络文明秩序、普及网络基础知识和推进互联网应用作为工作重点，履行职责，开展工作，较好地完成了全年工作任务和目标。

    （一）认真组织开展行业自律工作，积极引导和规范互联网服务行为

    1、继续组织开展《中国互联网行业自律公约》签约工作。协会在积极开展宣传《中国互联网行业自律公约》，加强辽宁地区履约情况监督的基础上，继续组织开展了《中国互联网行业自律公约》签约工作。在协会秘书处和各市办事处的积极努力下，又有一批电信运营企业、ISP、ICP单位加入了《中国互联网行业自律公约》组织，签约单位累计达到了83家，对建立我省互联网行业“自我管理、诚实守信、互相监督、共同发展”的行业自律机制奠定了组织基础。

    2、组织开展无线互联网行业诚信自律活动。2005年6月2日，在省互联网协会、省通信管理局、省委外宣办的积极倡导下，由东北新闻网、大连天健网、北国网、北方热线、北方时空等五家新闻网站发起成立了辽宁省无线互联网行业诚信自律同盟。同盟的宗旨是：为辽宁无线互联网用户倾力打造“满意的产品质量、放心的资费标准、贴心的客户服务”。共同严格遵守国家相应的法律法规和行业规范，为维护无线互联网行业的健康、有序、成熟地发展起到积极的表率作用。

    辽宁省无线互联网行业诚信自律同盟成立以来，东北新闻网、大连天健网、北国网、北方热线和北方时空五家新闻网站开办的包括短信订阅、传媒互动、彩信、言语传情、图片铃声、短信游戏、手机点播等无线互联网业务中，短信订阅项目时尚、流行，有较大的选择空间；短信、图片、铃声、游戏等信息量较丰富；用户可直接下载自己喜欢的彩图、合弦铃声、动画、特殊音效、明星影音、电影片段等，信息量较大；在醒目的位置有明确的资费及退订业务的相关说明。2005年12月12日，根据《辽宁省无线互联网行业诚信自律细则》相关规定，同盟评审委员会按照无线产品、营销、客服3大项19小项考核标准对同盟会员的行业资质表现进行考核和打分，表决通过了在东北新闻网、大连天健网、北国网、北方热线和北方时空五家新闻网站无线互联网业务主页上悬挂“用户可信赖无线产品”徽标（CTWS）。辽宁省无线互联网行业诚信自律同盟成员之间相互监督，并接受广大消费者以及行业伙伴的监督。

    （二）积极组织开展互联网推广普及应用工作，为政府部门和相关企事业单位提供服务

    1、联合举办辽沈地区推进中小企业信息化建设论坛。2005年7月21日，协会与铭万互联网集团联合举办了辽沈地区推进中小企业信息化建设论坛。论坛以中小企业是我国国民经济的重要组成部分、从战略高度认识中小企业信息化发展、从企业生存和市场竞争以及客户服务需求看待信息化建设为主题，倡导树立信息化是大局和信息化是市场的观念。论坛提出发展中小企业信息化要充分利用互联网络基础设施和服务，发展中小企业信息化要充分发挥互联网应用服务提供商的作用。中小企业可以借用第三方信息平台建立自己的信息系统，从而缩短系统建设周期，减少项目投资和项目风险，实现资源共享。论坛吸引了400多名辽沈地区的中小企业家参加。

    2、联合举办第四届中国国际装备制造业博览会信息化专业论坛。2005年9月5日，辽宁省互联网协会作为支持单位，与辽宁省信息产业厅等单位共同举办了第四届中国国际装备制造业博览会信息化专业论坛。论坛的主题是“信息化带动工业化”。来自全球的制造业信息化专家、政府部门信息化工作者、沈阳市政府领导以及辽沈地区200多家重点企业信息化主管和国内外知名厂商代表参加了论坛。此次信息化盛会为信息服务业企业和装备制造业企业之间构筑了良好的沟通渠道与交易平台，对与会各大装备制造业企业间相互交流“信息化带动工业化”和“信息化安全建设”的实施方法和操作经验起到了积极作用。

    3、开展全省互联网管理人员培训工作。为了进一步加强我省互联网管理人员队伍建设，提高互联网管理人员的政治素质和业务素质，为我省互联网信息内容管理工作提供良好的组织保证，协会会同省委外宣办开展了全省互联网管理人员培训工作。第一期培训班于6月20日开始，历时四天。各市委宣传部、政府相关部门及电信运营企业和较大网站的96名互联网管理人员参加了培训。

    （三）密切联系会员单位，主动为会员单位服好务

    1、组织会员单位参加中国互联网大会。中国互联网大会是我国专业化、国际化、产业化程度都非常高的互联网盛会，会议内容丰富，设主会场，反垃圾邮件论坛，国际互联网高层峰会，互联网高层年会，网络技术与商业论坛，数字娱乐峰会，电信增值论坛，产业数据发布会，亚太高层交流合作圆桌会议，代理商会议等，大会每年召开一次。协会组织17位会员单位代表参加了2005年中国互联网大会。

    2、组织会员单位订阅《中国互联网发展报告》。协会积极与中国互联网协会取得联系，帮助会员单位以中国互联网协会会员的优惠标准，为省协会会员单位定购2005年《中国互联网发展报告》。2005年《中国互联网发展报告》共28章8个附录，约180万字，详细介绍了互联网发展的总体趋势，下一代互联网的试验和建设总体状况，第三代移动通信发展状况，互联网信息资源开发状况，以及电子政务、电子商务等。《中国互联网发展报告》定价为1280元/本，协会以768元/本的价格为会员单位购买了97本，为会员单位节省资金5万元。

    3、组织发行《辽宁省互联网发展报告》。2005年上半年，继续组织《辽宁省互联网发展报告》发行工作，并向各省通信管理局、各省互联网协会和部分会员单位免费赠送《辽宁省互联网发展报告》200余本，扩大了协会的影响。

    4、向会员单位免费赠送《辽宁通信管理》杂志。《辽宁通信管理》是由辽宁省通信管理局主办、协会等单位协办的内部刊物，主要刊登部、省通信管理方面的文件、业内新闻、协会动态和论文。《辽宁通信管理》是帮助会员单位了解行业发展的窗口，也是协会有效联系会员单位的纽带。2005年共向会员单位和协会理事赠阅《辽宁通信管理》3200本。

    （四）加强协会自身组织建设，发挥各工作委员会和各市办事处作用
   
    1、成立了辽宁省互联网协会行业自律工作委员会。2005年6月2日，在原辽宁省互联网协会责任与道德工作委员会的基础上重新组建了辽宁省互联网协会行业自律工作委员会。该工作委员会成员由省委外宣办、省通信管理局、省教育厅、省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局等部门负责人或相关处室负责人和省内较大网站负责人组成。行业自律工作委员会成立后，积极开展宣传国家有关互联网的政策、法律和互联网行业自律规范工作，组织从业者开展行业自律，在促进互联网诚信体系建设、倡导网络文明秩序、完善行业自律机制、推动我省互联网行业的健康有序发展发挥了作用。

    2、全省已经有十个市办事处正式挂牌。随着协会会员的发展和各项工作的深入开展，协会陆续在各市组建了办事处。截止到目前，经省通信管理局和省民政厅同意，已有大连等十家办事处正式挂牌。协会各市办事处按照《辽宁省互联网协会章程》和《协会各市办事处工作细则》积极开展工作，在联系老会员和发展新会员，调查研究和听取意见，组织签约和监督履约，承办协会交办的事项等方面发挥了很好的作用。
    二、2006年工作安排意见

    互联网行业面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着复杂的技术与市场环境的挑战和日益严重的安全威胁与风险。营造文明、诚信的网络环境，促进社会效率的大幅度提高，是历史赋予我们的责任。2005年协会工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以新思路、新方法扎扎实实开展互联网行业自律工作，积极推进网络文明建设和网络诚信体系建设，积极推进从业者向社会提供令人放心满意的互联网服务，积极推进互联网的普及和应用，为振兴辽宁老工业基地、构建和谐辽宁做出贡献。重点围绕以下四个方面开展工作：

    （一）继续做好互联网推广普及与应用工作

    1、广泛开展互联网推广普及活动。围绕信息网络化发展趋势和政策、技术、业务等问题，举办报告会、交流会、研讨会。组织会员单位参加互联网新技术新业务培训和网络信息安全管理技术培训，开展论文征集活动，组织会员单位之间的交流，扩大省际间互联网应用与管理的交流，创造条件参与国际间互联网应用与管理的交流。在振兴东北老工业基地进程中，倡导会员单位积极参与推进互联网的普及和应用工作，为缩小数字鸿沟做出贡献。

    2、积极开展互联网应用推介工作。树立信息服务业大行业观念，努力为互联网产业链条上的电信业、网络服务业、信息服务业和制造业创造一个相互推动，相互促进，能发挥各自优势，又相互协作，实现共赢的一个共同发展的良好环境，为电信业转型服务，为信息化带动工业化服务，为中小企业信息化建设服务，促进互联网价值链的延伸和健康发展。

    3、有针对性地开展网络信息安全宣传教育。利用互联网协会的组织优势和社会影响，通过计算机网络与信息安全工作委员会，组织开展网络与信息安全方面的培训和技术交流活动。宣传党和国家有关互联网管理的方针、政策和法律法规，组织会员单位和行业内的相关单位自觉遵守国家法律法规和有关政策，执行互联网行业规范；介绍网络信息安全知识和典型案例，推广安全技术，提高运营单位和人员的网络与信息安全意识和技能。

（二）继续开展互联网行业自律与规范工作

    1、不断扩大行业自律公约签约范围。继续推动《中国互联网行业自律公约》在辽宁的签署和实施，2006年底前，力争有95%以上的会员单位签署《中国互联网行业自律公约》，争取社会上有更多的互联网从业单位加入《中国互联网行业自律公约》组织。对辽宁地区执行《中国互联网行业自律公约》情况实施监督，按照有关规定积极协调、妥善处理违反《中国互联网行业自律公约》的行为和签约单位之间的争议，为维护国家利益、从业单位和会员的合法权益而努力工作，为建立我省互联网行业自我管理、诚实守信、互相监督、共同发展的行业自律机制做出贡献。
    2、坚持不懈的开展互联网服务自查互查活动。辅助政府部门的行业监管，采取管理手段与技术手段，集中对互联网信息内容服务的“管理制度”、“信息内容”、“BBS和个人主页”以及“链接”等方面开展自查互查活动。引导网络服务提供商和内容服务提供者自觉遵守国家法律法规和行业自律规范，自觉开展互联网服务诚信自律。推动网络服务提供商和内容服务提供者在规范互联网信息内容服务方面，健全制度，强化责任，完善技术措施。

    3、继续组织开展无线互联网服务订阅自愿，退出自由的诚信服务活动。引导更多的互联网从业单位加入到辽宁省无线互联网行业诚信自律同盟这个诚信自律的体系当中来，以无线互联网服务订自愿，退自由的诚信服务活动为重点，逐步拓展自律内容，在政府有关部门、电信运营商、移动运营商和全社会的大力支持下，组织互联网从业单位肩负起社会赋予的责任和使命，共同抵制网上有害信息，为营造繁荣诚信、和谐健康的网络环境贡献力量。
   
    4、做好网站、搜索引擎、电子邮件自律规范的宣传工作。在业内积极倡导职业道德和社会公德，组织网站和网络服务商开展专项行业自律活动。组织网站和网络服务商自觉执行《互联网站禁止传播淫秽色情等不良信息自律规范》，引导网站和网络服务商遵守行业自律规范，把净化网络环境作为义不容辞的责任，采取有效措施，不制作、不传播有害信息，不链接反动、色情网站或网页，自觉抵制有害信息、网络滥用行为和低俗之风，促进互联网事业全面发展。组织互联网搜索引擎服务商自觉执行《搜索引擎服务商抵制违法和不良信息自律规范》，引导互联网搜索引擎服务商遵守行业自律规范，从维护国家利益和全行业整体利益出发，不以任何方式主动传播、收录、链接含有淫秽、色情等违法和不良信息内容的网站、网页，不为含有淫秽、色情等违法和不良信息内容的网站、网页提供搜索导航、广告、排名、接入等任何形式的网络服务，不与非法网站建立任何性质的合作关系，遏制淫秽、色情等违法和不良信息通过搜索引擎传播，致力于营造健康、文明、高效的网络搜索环境。组织网络服务提供商和电子邮件服务商自觉执行《互联网公共电子邮件服务规范》(试行)，引导网络服务提供商和电子邮件服务商遵守行业自律规范，积极参与垃圾电子邮件专项治理工作，以更加积极、负责的态度开发和使用互联网资源，保护互联网发展环境，减少和遏制各种网络攻击行为对互联网造成的破坏，为网民提供更好、更具有质量保证的服务，促进电子邮件服务健康发展。

    （三）积极组织互联网调查与研究工作

    1、开展综合性调查研究。围绕互联网技术、应用、立法、管理、网络交易等方面问题开展调查研究，要重点研究互联网发展规律与特点，为政府和企业的决策提供依据，当好参谋，解决发展中遇到的问题。

    2、开展基础信息数据调查研究。按照中国互联网协会的统一安排，认真开展互联网行业调查统计工作，在现有调查统计的基础上逐步积累完善辽宁省互联网行业的基础性数据资料，为社会提供互联网基础信息数据服务。

    3、建立互联网学科专家库。为了充分发挥我省互联网专家的智力优势和作用，为党和政府的科学决策服务，按照省科协的工作部署，协会将面向互联网相关单位征选互联网学科优秀科技专家，于今年十月底前建成我省互联网学科专家库。

    4、做好《辽宁省互联网发展报告》电子版出版准备工作。在2004年印刷出版《辽宁省互联网发展报告》的基础上，修订、补充、扩展成声图并茂、动静结合的电子新版本，准备2007年发行。

    （四）切实加强协会建设与服务工作

    1、努力提高协会工作水平。互联网管理涉及许多技术、经济、法律等方面的问题，协会理事会、各工作委员会、各市办事处和秘书处的同志要加强学习，不断提高业务素质和工作能力。要摆正自身位置，坚持依法、依章办会，处理好与政府、企业、用户及社会有关方面的关系，在政府和企业与用户间发挥协调、辅助和补充功能，努力为行业发展服务。

    2、充分发挥各工作委员会和各市办事处的作用。协会要积极支持各工作委员会开展工作。行业自律工作委员会要继续做好行业自律工作，扩大行业自律公约签约范围，加强互联网诚信体系建设，开展互联网诚信自律活动，组织与行业自律有关的论坛和研讨会。网络与信息安全工作委员会要继续开展形式多样的网络安全知识的宣传和普及教育，加强网络信息安全方面的培训，开展省内网络信息安全状况调查研究。推广与普及工作委员会要加强互联网普及与应用的推广工作，组织开展研讨会、报告会等学术活动，切实承担起互联网推广与普及的工作职能。

    协会要积极支持各市办事处开展工作。发挥协会各市办事处的优势，积极发展新的会员单位，广泛听取会员单位的意见和建议，组织开展《中国互联网行业自律公约》签约和监督履约工作，组织开展互联网科普和应用宣传活动，形成行业内省市的良性互动。

    3、做好会员发展和管理工作。坚持较高质量和广泛代表性原则积极发展会员，使协会会员在数量上有较大规模发展。协会会员应当遵章守法，自觉履行协会章程所规定的义务，正确行使协会章程所规定的权利。今年上半年要对会员进行一次重新登记。会员如无正当理由一年不交纳会费的，则视为自动退会，取消其会员资格。

    4、建立顺畅的沟通联系制度。加强与会员单位、各工作委员会、协会各市办事处的信息沟通。协调常务理事在协会工作中的分工，逐步建立起协会理事、常务理事及协会会员的联系、通报、交流和督办制度。要了解会员的需求，反映会员的呼声，帮助会员单位解决在发展中遇到的问题。要以多种形式为会员之间的沟通、会员和政府之间的沟通以及会员和网民之间的沟通搭建平台。

    5、加强协会档案建设和管理工作。要加强协会档案建设和管理工作，逐步建立和完善会员档案、科普档案、学术活动档案和行业自律规范档案。

    6、努力办好协会网站。要增加网站的信息量和服务功能，力争使网站成为社会各界了解互联网行业和互联网协会的窗口。积极主动配合省通信管理局办好《辽宁通信管理》杂志。

    各位理事，广泛发展和有效地推广使用互联网，积极推进网络文明建设和网络诚信体系建设，不仅是当前协会工作的重点，而且是今后长期的战略性任务。我们要认真研究互联网的发展特点，顺应互联网的发展趋势，从管理上、技术上以及法制环境上营造健康、有序的氛围，为我省互联网行业的更大发展而共同努力。谢谢大家！

                                                             
——辽宁省互联网协会（2006年1月20日）