第三次全体会议工作报告

——辽宁省互联网协会理事长赵德利

各位理事：

下面我向会议作工作报告，请予审议。

一、2011年协会主要工作情况

过去的一年，辽宁省互联网协会在省通信管理局的正确领导下，在中国互联网协会和省民政厅、省科协等有关部门的指导下，在会员单位、省网宣局大力支持配合下，根据理事会年初确定的工作目标，通过组织开展一系列有意义和有影响的活动，在加强行业自律、推动技术进步和互联网知识科普、促进沟通与交流等方面发挥了积极作用。

1、加强互联网行业自律工作

（1）开展《抵制非法网络公关行为的自律公约》签约工作

今年初，中国互联网络信息中心在北京发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，全年新增网民5580万；互联网普及率较上年提升4个百分点，达到38.3%。中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。我省的网民数量突破两千万人，达到了2092万人，普及率达到47.8%，排在全国第七位。虽然互联网事业发展劲头如此强劲，但是在行业自律方面还是比较薄弱，“网络水军”、“网络推手”、“灌水公司”、“投票公司”、“删帖公司”等非法机构和经营行为在我省也不同程度的存在，所以非常有必要建立一个行业正常运行的游戏规则，也就是自律公约。自律公约的起草、签约、推广和履行，对于互联网行业健康发展是很有意义的事情，这不光是我们对社会的责任，对于优化和保护产业发展环境也是一件有意义的事，也是互联网走向成熟的一个标志。

去年5月，中国互联网协会发布了《抵制非法网络公关行为的自律公约》，号召全国有影响的一些互联网企业签署。我会经与各方协商，推荐东北新闻网、大连天健网和沈阳网三家网站作为全国《抵制非法网络公关行为的自律公约》的发起单位赴京参加全国《公约》的签订。

我们也从省内的实际情况出发，在省网宣局、省通信管理局的支持帮助下，组织了50余家省内较大的新闻和商业类网站，开了一个会，提出了《辽宁省抵制非法网络公关行为的自律公约》，与会同仁一致认为这是好事，应该参与，当场就全都签约了，包括东北新闻网，大连天健网，北国网，网上三好街等省内知名网站，也包括各市广播、电视网站等。

尽管自律公约不是法律或法规，没有国家的强制力，对于全民和全行业无法律约束，但是对于签约的单位还是有一定的约束力，它会引导行业向一个有序的方向发展。并且公约也客观真实地反映了互联网的发展情况，可以在未来法律中进行引用，对未来司法的意义是积极的。

（2）配合省通信管理局做好互联网备案及管理工作

一年来配合省通信管理局，利用我省网站备案管理系统，狠抓网站备案基础数据管理工作，努力提高我省网站备案率和备案信息准确率，同时全面开展清查我省空壳类网站工作，进一步提升我省网站接入信息准确率。截止目前，已发现的我省空壳类网站信息10890个，各公司已经处理新增接入和变更信息8782个，剩下的2108个无法定位接入商的网站已经全部注销备案。为进一步加强对接入商接入信息准确，下一步将对空壳类网站管理作为接入商一项日常管理工作，要做到及时发现，及时清理，要对接入的网站做到动态管理和实时更新，保证在我省备案的网站能够全面实现实名制管理。

（3）做好12321投诉处理工作

为了净化互联网网络环境，减少网络不良与垃圾信息，维护消费者利益，协会设置了专门人员，认真做好12321电话投诉受理工作，规范举报受理和处理流程，畅通渠道，完善与全国“12321”举报受理中心的转送机制，建立协同处理机制，加强对举报信息的分析和研究，对于创造我省健康向上的网络环境发挥了积极的作用。

2、开展互联网推广普及应用工作

（1）举办《电信网热点技术发展趋势与挑战》专题学术报告会

为了促进互联网科技发展，帮助各会员单位和科技工作者了解和掌握互联网新技术，辽宁省互联网协会聘请中国互联网行业的权威专家韦乐平教授，于2011年7月6日，在沈阳为会员单位进行了一次关于《电信网热点技术发展趋势与挑战》专题学术报告会。

韦乐平教授是原中国电信集团的总工，位置决定眼界，站的高度不同，自然视野就不同，对于网络的发展趋势确实理解的比较深刻，同时由于韦乐平教授常年讲学，语言风趣幽默，这两相结合自然就吸引人。报告结束后，与会人员还就网络发展的热点难点问题进行互动式交流，使报告达到了预期目的，收到与会者的好评。各相关单位，包括省互联网宣传管理局、省通信管理局、省通信学会、省通信企业协会等单位领导均出席。省内各市的运营商，以及与互联网相关的企事业单位，对此次报告会也特别重视，共组织300余人参会 ，好多外市运营商都是副总带队来听，觉得真有启发。

（2）开展 “喜迎党的九十华诞 颂扬辽宁奋进历程”博客大赛

去年是建党90周年，为颂扬在党的正确领导下辽宁走过的光辉历程，唱响时代主旋律，讴歌辽宁经济社会新变化，坚定跟党走的理想和信念，协会联合省互联网宣传管理局、省通信管理局，中国电信辽宁分公司共同主办“喜迎党的九十华诞颂扬辽宁奋进历程”博客大赛。

此次活动历时一个月，省内各基层网站利用自己的网络平台进行宣传和博文征集活动，在经基层网站初审的基础上，共筛选出200余篇优秀博文，又经过复审才最终确定了获奖名单，在网站上公示了3天之后颁奖。

本次活动奖品由辽宁电信赞助，博文征集以及获奖结果由大赛承办单位大连天健网在其网站上设置了专题。此次活动是协会与社会互动的又一次尝试，为了提高网民和网站参与活动的积极性，活动在奖项方面设置的非常丰富，其中优秀博文奖分四等，一等奖3名，二等奖5名，三等奖10名，鼓励奖50名，前三等奖分别为价值不同的手机，鼓励奖为50元手机充值卡。同时为调动省内网站的积极性，活动还设立三个等级的优秀组织奖。

通过这次健康有益的活动，为网民表达热爱党、热爱祖国、宣传辽宁改革开放的成绩提供了一个网络平台，为辽宁创建健康和谐向上的网络舆论氛围做出了积极的努力。

（3）向会员单位免费赠送《辽宁通信管理》杂志

《辽宁通信管理》是由辽宁省通信管理局主办、协会等单位协办的内部刊物，主要刊登信息产业部、省通信管理局的文件、业内新闻、协会动态和论文。《辽宁通信管理》是协会有效联系会员单位的纽带，也是帮助会员单位了解互联网技术知识和行业发展信息的窗口，在参与《辽宁通信管理》杂志发行的同时，协会秘书处还充分利用刊物《科普知识》专栏每期均撰写文章，起到了很好的普及和应用效果。

3、主动为会员单位服务

（1）组织参加2011中国互联网大会

中国互联网大会是我国专业化、国际化、产业化程度都非常高的互联网盛会，每年召开一次。本次大会的召开时值我国经济起稳回升的关键时期，本次大会的主题是“网络中国——责任与活力”，倡导注重责任、促进和谐，打造更融合和可持续发展的互联网。

协会非常重视此次学习交流的机会，积极组织辽宁省内有影响力的互联网相关单位，如省网络宣传管理局、东北新闻网、北国网、大连天健网等共同赴京参会。

与会业界同仁、专家学者、企业代表、媒体朋友从不同角度对金融危机下互联网业界如何把握机遇、迎接挑战、克服困难，以技术与业务模式创新，推进互联网和传统产业改造提升有机结合，加快经济结构调整，转变发展方式，发挥互联网在促进国民经济发展中的重要作用等热点问题进行了广泛的交流和深入的探讨，充分展示了当今互联网发展的业界生态，对今后互联网的发展将起到积极的推动作用。

（2）协助会员单位举办信息化论坛

在2011年举办的第十届沈阳制博会期间，协会协助会员单位铭万信息技术有限公司，共同举办了2011中国国际装备制造业信息化高峰论坛，协调组织会员单位辽宁电信公司沈阳分公司在论坛大会上发表论文，本次论坛在信息化的供求双方之间起到非常有效的沟通桥梁、交易平台的作用，对于东北工业信息化、企业信息化工作产生有力的推动作用，有力促动党中央、国务院“信息化带动工业化”战略决策的全面实施。同时也扩大了协会在其他行业的影响。

（3）与北京盈科沈阳律师事务所签订合作协议，在法律层面为会员提供服务。

随着互联网行业的不断发展，其中存在的法律问题、争议和纠纷越来越多。为更好的为会员保驾护航，协会与北京盈科沈阳律师事务所建立了《合作框架协议》，共同为互联网行业合法权益的保护、互联网行业企业的法律风险防控做出努力。

具体方式由于是刚起步，初步考虑可以定期为会员单位进行法律基础培训，以及组织学习研讨分析互联网行业影响较大的案例，并且定期向会员单位提供整理好的法律简讯，主要是通过新颁布的法律法规、新出现的典型案例，进行解读并进行法律风险提示。

4、加强协会自身建设

（1）调整理事成员，积极发展会员

这一年来，协会理事会成员有了较大调整，有一些是原理事由于工作发生变动，不适合继续担任协会职务。有一些是为了协会今后发展新增补进来的理事。

关于会员单位，既是协会服务的对象，也是协会赖以生存的基础，所以我们一直都是作为一个重要工作来抓的。去年初，协会发展了辽宁省邮政储蓄银行，以及所属14个市级支行，作为协会会员单位。同时也发展了一系列沈阳当地有一定规模的互联网相关企业，包括沈阳恒昊网络公司，沈阳汇通先锋互联数据有限公司，沈阳领派网络有限公司，沈阳团购网，营口网等，作为协会会员单位。

（2）树立协会形象，改版协会网站

作为互联网的协会，协会网站应该是很重要的，是协会对外的窗口，但之前这一块工作一直没有很好抓起来，原因概括起来有如下三个方面。

一是域名问题。之前我们协会的域名是“辽宁互联网协会”的汉语拼音首字母，这个有点不够正规，所以我们又重新申请了一个新域名，www.lis.org.cn。并且已经将网站整体链接到新域名了。

二是版面问题。这些年网络技术的迅速发展，反衬得协会网站不够与时俱进了，版面设置不够合理，后台程序有点落伍。为更好的树立协会形象，协会去年下半年开始着手改建协会网站，目前已经上线，新的网站在栏目设置方面更为翔实。

三是维护问题。之前我们的网站，由东北新闻网提供技术支持以及日常维护，也非常感谢东北新闻网多年来对我们工作的支持。但由于受体制的限制，网站维护更新的沟通环节较多，导致协会网站信息发布时效性不够强。所以我们在新版网站上线后，设置了专门维护人员，对网站进行自主管理。

在总结工作，充分肯定成绩的同时必须清醒地看到，我们的工作中仍然存在不足和缺陷，还有一些需要在今后的工作中进一步改进的地方。比如，在为会员服务中方法和渠道少，缺乏改革创新精神；主动宣传沟通、配合，在争取政府和社会各界指导扶持方面力度不够。协会社团组织的广泛性，在会员发展的速度还不快。这些问题需要引起我们高度重视，并在今后的工作中不断加以解决。

二、2012年工作安排建议

新的一年协会工作要以贯彻党的十七届六中全会精神为主旋律，贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，在为会员服务中，加强网上舆论引导、深入开展文明办网、文明上网活动，以我省互联网产业的繁荣、健康、安全、有序的发展作为桥梁纽带，按照《辽宁省互联网协会章程》所确定的宗旨和任务，坚持科学发展观，切实做好“三个服务”，创新服务方式，提升服务能力和水平，扎扎实实做好以下三方面工作：

1、扩大交流与协作，推动互联网事业的发展。

一是积极组织推广普及活动。围绕信息网络化发展趋势，根据移动互联网快速发展的新形势，拟组织一次移动互联网技术和发展的学术报告会；组织会员单位参加中国互联网协会举办的互联网新技术新业务培训和网络信息安全管理技术培训。

二是在推动互联网应用发展方面主动做好服务工作。针对我省互联网企业和规模滞后地方经济的状况，积极配合地方党政寻求互联网发展的新思路和良好环境，打造辽宁互联网企业航母。

三是广泛开展互联网应用与管理交流。协会要主动参加中国互联网协会组织的有关活动，组织会员单位之间的交流，扩大省际间互联网应用与管理的交流，了解国内外互联网应用和管理的动态、经验和做法，结合国情、省情进行研究，为我省互联网的发展服务。协会要组织会员单位通过交流会，论坛等形式继续推动制造业与信息化的深度融合。

2、发挥行业自律和中介作用，维护国家、行业与用户整体利益。

一是继续组织开展行业自律活动。网络文明建设是保证互联网健康发展的长期任务，网络文明建设不仅是政府和企业的责任，也是所有网络公民的义务。企业的社会责任需要进一步加强，网民道德水准需要进一步提高，协会的引导能力和管理机制也要不断进步和完善。协会要继续大力宣传《中国互联网行业自律公约》，坚持开展自查，保证自律公约的履行和落实。呼吁互联网行业和互联网从业者加强自律，遵守国家相关的法律法规，履行社会责任，承担社会义务，为规范行业发展、净化网络环境发挥作用。

二是认真组织开展网络文明创建活动。辅助政府部门的行业监管，采用自律方式和技术手段，集中对互联网信息内容服务的“管理制度”、“信息内容”以及“链接”等方面开展自查活动，发挥12321举报受理电话的作用，推动网络服务提供商和内容服务提供者在规范互联网信息内容服务方面健全制度、强化责任、完善技术措施。引导网络服务提供商和内容服务提供者自觉遵守国家法律法规和行业自律规范，做好网络版权保护工作，拟每季度在网上向会员提供互联网的有关法律简讯，通过法律法规、典型案例，向会员单位解读并进行法律风险提示，探索和建立行之有效的纠纷调解合作方式，为会员单位提供法律服务。

三是认真研究探索协会为政府、企业、会员服务的有效机制，搭建多种形式的沟通交流平台。

会同政府有关部门，参与和组织互联网从业人员的培训，提高人员素质和管理水平。加强调查研究，有针对性的做好个性化的服务工作，加强与省通信管理局，省网宣局的走访和沟通，取得支持和指导。围绕信息网络化发展趋势，通过举办报告会、交流会、研讨会，为产业链条上的电信业、网络服务业、信息服务业和制造业，创造一个相互推动促进，共同发展的良好环境。

3、加强协会自身建设，不断提高工作水平。

一是加强自身建设，提高工作水平。互联网的发展与管理涉及许多技术、经济、法律等方面的问题，从事和参与协会工作的同志要加强学习，不断提高业务素质和工作能力。要摆正自身位置，处理好与政府、企业、用户及社会有关方面的关系，努力为行业发展服务。要加强制度建设，严格按照规定和制度办事，做好财务核算、公文管理以及日常的综合事务工作等，促进协会工作的规范化、制度化，切实提高服务水平。

二是充分发挥协会各会员单位、理事和各市办事处的作用。协会要进一步加强与会员单位、理事和各市办事处的沟通协调，充分调动和发挥各方面的积极作用，利用协会群众组织的资源优势，形成全省互联网协会工作一盘棋的局面。

三是继续做好会员发展、会费收缴和会员管理等基础工作。积极开展丰富多彩的活动，广泛宣传协会，提高协会的社会影响和知名度，增强协会的吸引力和凝聚力，稳步壮大会员队伍；充分发挥协会现有的资源和平台优势，认真听取会员单位对协会工作的意见和建议，使协会的服务更贴近会员单位的需要；进一步完善会员管理机制，做好会费收取工作，顺畅与会员单位间的交流渠道，更好的为会员提供服务。

各位理事，广泛发展和有效地推广使用互联网，促进互联网经济健康发展，积极推进网络文明建设和网络诚信体系建设，不仅是当前协会工作的重点，而且是今后长期的战略性任务。只要我们认真研究高技术产业的发展特点，顺应互联网的发展趋势，从管理上、技术上以及法制环境上营造健康、有序的氛围，我们的互联网行业就一定能够取得更大的发展。

谢谢大家！